С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики Илекского районного суда Оренбургской области  и мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области по рассмотрению вопросов о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания в 2024 году и 1 полугодии 2025 года  

9 октября 2025 года

В соответствии  с заданием Оренбургского областного суда проведено обобщение судебной практики рассмотрения материалов о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания.

В рамках указанного обобщения были изучены материалы по представлениям специализированных органов, исполняющих наказание, не связанное с лишением свободы.

Вопросы, связанные с заменой наказания в виде штрафа

         В 2024 году Илекским районным судом было рассмотрено и удовлетворено 4 представления районного отделения ГУФССП России по Оренбургской области о замене наказания в виде штрафа более строгим наказанием, из них:

- в отношении 2-х осуждённых  наказание в виде штрафа было заменено на ограничение свободы, при этом учитывалось, что одна осужденная находилась в состоянии беременности, у другой на иждивении находились малолетние дети, возраст которых не достиг трёх лет;

- в отношении двух осуждённых наказание в виде штрафа было заменено на наказание в виде исправительных работ, при  этом учитывалось, что осуждённые являлись трудоспособными, ограничений к труду не имели, обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в виде исправительных работ, установлено не было.

В первом полугодии 2025 года судом было рассмотрено 2 представления районного отделения ГУФССП России по Оренбургской области о замене наказания в виде штрафа более строгим наказанием, из них:

- 1 удовлетворено, наказание в виде штрафа заменено на наказание в виде исправительных работ, с учётом того, что осуждённый являлся трудоспособным, ограничений к труду не имел, обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в виде исправительных работ, установлено не было;

- по 1 производство прекращено, в связи с уплатой штрафа в полном размере.

Случаев  возвращения (оставления без рассмотрения), в том числе письмом без вынесения судебного решения, представлений о замене штрафа другим видом наказания, не имелось.

Случаев повторного направления в суд представлений о замене штрафа другим видом наказания в отношении одного и того же лица, не имелось.

Вопросов при рассмотрении представлений о замене штрафа, в случае злостного уклонения от его уплаты, другим видом наказания, не возникало.

Мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области  представления о замене наказания в виде штрафа другим видом наказания в анализируемый период не рассматривались.

Вопросы, связанные с заменой наказания в виде обязательных, исправительных работ, а также ограничения свободы

В 2024 году Илекским районным судом было рассмотрено 16 представлений о замене наказания, из них: 15 представлений о замене наказания в виде исправительных работ; 1 представление о замене наказания в виде обязательных работ.

Из 15 представлений о замене наказания в виде исправительных работ:

- 9 представлений удовлетворено;

- по 1 производство прекращено, в связи с отсутствием предмета рассмотрения, так как на момент рассмотрения представления в отношении осуждённого был вынесен приговор и назначено наказание в виде лишения свободы с применением положений ст.70 УК РФ, по совокупности  приговоров;

-  2 представления было оставлено без рассмотрения, поскольку осуждённые заключили контракт, являлись участниками  специальной военной операции и не имели возможности явиться в суд;

- по 3 представлениям в их удовлетворении было  отказано, в связи  с нецелесообразностью замены наказания, поскольку на момент рассмотрения представления  осуждённые приступили к отбытию наказания, нарушений порядка отбывания наказания не допускали, динамика их поведения указывала на их устойчивое становление на путь исправления.

-1 представление о замене обязательных работ прекращено в связи с тем, что ранее было рассмотрено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения приговора  суда ввиду имеющегося заболевания у осуждённой, то есть отсутствовал предмет рассмотрения;

В первом полугодии 2025 года было рассмотрено 3 представления о замене наказания, из них:

        -2 представления о замене наказания в виде исправительных работ;

- по 1 в удовлетворении   отказано, поскольку на момент рассмотрения представления  осуждённый приступил к отбытию наказания, нарушений порядка отбывания наказания не допускал, динамика его поведения указывала на его устойчивое становление на путь исправления.

         -1 удовлетворено, наказание в виде исправительных работ заменено на принудительные работы;

       -1 представление о замене наказания в виде ограничения свободы, в удовлетворении которого было отказано, поскольку наказание в виде ограничения свободы было назначено в качестве дополнительного наказания.

       Мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области  в 2024 году было рассмотрено  1 представление о замене наказания в виде обязательных работ другим видом наказания, в удовлетворении которого отказано и 1 представление о замене наказания в виде исправительных работ, производство по которому прекращено.

       В 2025 году мировым судьёй было рассмотрено 4 представления  о замене наказания в виде обязательных работ другим видом наказания, в удовлетворении  1 отказано, 3 представления удовлетворены,  наказание заменено на лишение свободы на определённый срок.

       Основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении представлений (в отношении одного и того же лица) явилось то, что осужденная допустила незначительные нарушения порядка  отбывания обязательных работ, в период рассмотрения материалов продолжала отбывать  назначенный ей вид наказания.

         Как показывает судебная практика, нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

         а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

         б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

          в) прогул.

         При выборе наказания, на который заменялись обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы  учитывались:  личности осуждённых, злостный характер уклонения от отбывания назначенного наказания, причины, по которым осуждённые  уклонялись от их выполнения. Также в совокупности с иными обстоятельствами учитывалось мнение осуждённого относительно разрешения вопроса о замене наказания, поскольку имели место случаи, когда осуждённые просили удовлетворить представление и заменить наказание на лишение свободы, принудительные работы.

Всем осужденным, в отношении которых было удовлетворено представление, и наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничение свободы заменено на принудительные работы, было определено самостоятельное следование к месту отбывания наказания. Решения о заключении осужденных под стражу не принимались.

       Судебные решения о возвращении представлений о замене обязательных, исправительных работ и ограничения свободы другим видом наказания в указанный период не выносились.

       Случаев возвращения представлений о замене обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы другим видом наказания письмом без вынесения судебного решения не имелось.

       В судебной практике мирового судьи имел место случай  повторного направления в суд представления  о замене обязательных работ в отношении осуждённой. Так, после вынесения  постановления об отказе  в удовлетворении представления в отношении осуждённой Гришиной Л.В. (04.10.2024), через непродолжительное время (10.10.2024) вновь поступило представление, в котором было указано на нарушение осуждённой порядка отбывания обязательных работ, а именно невыход её на работу дважды. Иных обстоятельств в обоснование  необходимости замены, кроме  невыхода на работу  в представлении не содержалось. В удовлетворении представления было отказано, так как в период рассмотрения материала в суде осуждённая продолжала исполнять назначенный ей вид наказания, нарушений не допускала.

       Каких-либо вопросов при рассмотрении представлений о замене обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы другим видом наказания, не имелось.

Вопросы, связанные с заменой наказания в виде принудительных работ

       В период 2024 года Илекским районным судом  и мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области представления о замене  принудительных работ, не рассматривались.

       В первом полугодии 2025 года Илекским районным судом было рассмотрено и удовлетворено 3 представления о замене  принудительных работ лишением свободы. Во всех случаях осуждённые  уклонялись от отбывания принудительных работ, не прибыв к месту отбывания наказания.

       Случаев  возвращения (оставления без рассмотрения) представлений  о замене принудительных работ, не имелось, в том  числе без вынесения судебного решения.

       Случаев повторного направления в суд представления о замене принудительных работ в отношении одного и того же лица, не имелось.

       Вопросов при рассмотрении представлений о замене принудительных работ лишением свободы, не возникало.

Вопросы, связанные с заключением под стражу  осуждённого в порядке, предусмотренном пунктами 18 статьи 397 УПК РФ

       В 2024 году Илекским районным судом было рассмотрено и удовлетворено 10 представлений о заключении под стражу  осуждённого, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, из них:

       - в отношении 7 осуждённых, которым наказание в виде исправительных работ было заменено на принудительные работы и не прибывших к месту отбывания наказания, до рассмотрения вопроса о замене наказания;

         - в отношении 1 лица осуждённого к принудительным работам и не прибывшего к месту отбывания наказания, до рассмотрения вопроса о замене наказания;

       -в отношении 1 осуждённого к исправительным работам, до рассмотрения  вопроса об их замене другим видом наказания.

  - в отношении 1  осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок,  для последующего направления его в колонию-поселение под конвоем ( п.18.1 ст.397 УПК РФ).

       Во всех остальных случаях осуждённые заключались под стражу  на срок 30 суток.

       Случаев отказа в удовлетворении представлений в порядке пунктов 18 статьи 397 УПК РФ, не имелось.

       Случаев неоднократного рассмотрения вопросов о заключении под стражу в порядке пунктов 18 статьи 397 УПК РФ в отношении одного и того же лица, не имелось.

Иные вопросы, связанные с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания

       Случаев, когда представление было направлено в суд в отношении осуждённых, местонахождение которых неизвестно, не имелось.

       В отношении двух осуждённых производство по делу было прекращено в связи с тем, что в ходе рассмотрения представления было установлено, что  ими были заключены контракты о прохождении военной службы, и они являлись участниками специальной военной операции.

       В случае, когда осуждённый, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился в суд, судебное заседание откладывалось, принимались меры по обеспечению явки осуждённого.

       Случаев, когда осуждённый ходатайствовал о рассмотрении представления о замене наказания в его отсутствие, не имелось.

       Случаев, когда при рассмотрении вопроса о замене наказания суд одновременно принимал решение о розыске осуждённого, не имелось.

       Срок рассмотрения представлений о замене наказаний составлял  от двух до трех месяцев.

       Причинами превышения срока рассмотрения представлений свыше двух месяцев являлась неявка осуждённого в судебное заседание, в связи с чем судебное заседание откладывалось, а в некоторых случаях, судом ожидались ответы на запросы о заключении осуждёнными контрактов на прохождение военной службы и их участия  в специальной военной операции.

       В анализируемый период решения, принятые по результатам рассмотрения представлений о замене наказания, в апелляционном и кассационном порядках не обжаловались.